J-1签证律师要先判断的是，您到底受不受两年回国居住要求（INA 212(e)）约束。并非所有J-1都受限。受限的主要是三类：项目资金来自美国政府或本国政府，所学领域在本国的技能清单上，或来美接受毕业后医学培训。受限者要回本国累计居住满2年，或取得豁免，才能办理H、L身份或绿卡。以下信息截至2026年11月6日。
哪些人受限
- 政府资助： 项目全部或部分由美国政府、本国政府，或接受这些政府资金的国际组织资助。
- 技能清单： 领域列在本国的《交流访问者技能清单》上。
- 医学培训： 来美接受毕业后医学教育或培训。
中国大陆、香港和澳门都不在2024年12月9日生效的新清单上。原来因旧清单受限、而本国已不在新清单上的人，不再因清单受限。但资金和医学培训这两项仍然适用。比如由国家留学基金委（CSC）或其他中国政府部门资助的项目，即使不在清单上，也可能受限，要逐一核对。
配偶和子女持J-2的，要求相同。
怎么确认
先看所有DS-2019和资金来源，也可以问项目负责人。J Visa Waiver Online网站上的自查问卷不算正式结论，需要官方结论的，可向国务院豁免审查部门申请咨询意见（Advisory Opinion）。
受限后不能做什么
在满足要求或取得豁免之前，不能：
- 在美国境内转为H或L身份；
- 在美国境内调整身份为绿卡；
- 在领事馆领取移民签证；
- 领取H、L或K签证。
要求本身不禁止您再来美国。但受限者在美国境内一般也不能转换为其他非移民身份，只有A、G、T、U等少数例外。转去其他身份也不会让这项要求消失。比如想转O-1，不能在境内办理，要提前规划。O-1的条件见O-1签证律师：O-1申请资格与证据怎么准备。
五种豁免途径
每次只能选一种：
- 无异议声明： 本国政府通过驻华盛顿使馆或指定部门向美方表示不反对。接受毕业后医学培训的医生不能用这一途径。
- 美国联邦机构请求： 由有关联邦机构提出。
- 迫害： 回国后会因种族、宗教或政治见解受到迫害。
- 特殊困难： 您离开美国会使美国公民或绿卡持有人配偶或子女遭受特殊困难。仅仅是家人分离不够。
- 州公共卫生部门请求（Conrad 30）： 针对医生，每州每年最多30个名额。
国务院说明，接受美国政府资助者的豁免申请一般会被拒绝。
流程和费用
- 在线填写DS-3035，取得案件号。
- 把表格条码页、历次DS-2019和120美元费用寄到指定地址。费用不退。
- 按所选途径提交支持文件。无异议声明要在取得案件号后再申请。
- 选迫害或特殊困难的，还要向USCIS递交I-612，费用1,100美元。
- 国务院提出建议，USCIS作最终决定。
国务院页面估计处理时间为6至10周，实际以个案为准。国务院不予建议的，一般不能申请复议，多数人只能换一种途径重新申请并再次付费，所以第一次就要把材料准备完整。
要准备什么
- 历次DS-2019，遗失的向项目负责人申请。
- 护照、签证、I-94和资金来源资料。
- 选择该途径的说明及证据。
- 特殊困难：配偶或子女的身份证明及困难证据。
联系我们
准备换身份或申请绿卡前，建议先请J-1签证律师核对是否受限，电话347-618-3386。璐新律师事务所位于纽约法拉盛36-09 Main Street Suite 5-D5，负责律师Michael R. Curran持有纽约州和新泽西州执照，详见移民法律服务。
常见问题
所有J-1都要回国两年吗？
不是。受限的主要是项目资金来自美国政府或本国政府、所学领域在本国的技能清单上，或来美接受毕业后医学培训的人。
中国大陆的J-1还受技能清单限制吗？
中国大陆、香港和澳门都不在2024年12月9日生效的新清单上。但资金和医学培训这两项仍然适用，要逐一核对。
豁免申请一共几种途径？
五种：无异议声明、美国联邦机构请求、迫害、特殊困难、州公共卫生部门请求（Conrad 30）。每次只能选一种。
依据：travel.state.gov、travel.state.gov、travel.state.gov、travel.state.gov、travel.state.gov、travel.state.gov、federalregister.gov、ecfr.gov、uscis.gov、uscis.gov。以上信息截至 2026 年 11 月 6 日，移民规则和费用可能变化，递交前请核对官方最新要求。
律师广告。本文为一般信息，不构成针对个案的法律意见；申请资格、办理程序及结果取决于个案事实、适用法律及主管机关审理。（Attorney Advertising）