新泽西海关律师：在纽瓦克港进口被查、收到 CBP 补税或罚款通知怎么办

先说结论

经纽约/新泽西港口（纽瓦克、伊丽莎白码头和纽瓦克机场货站）进口的货物，归美国海关与边境保护局（CBP）的纽约/纽瓦克口岸管理。
CBP 对已经放行的货物，仍可以在结关（liquidation，一般在入境后约一年内）前后要求补税；进口商对结关结果不服的，要在结关后 180 天内提出抗议（protest）。
申报不实的罚款分过失、重大过失、欺诈三档，最高可达货物的国内价值。在 CBP 开始调查之前主动事先披露，罚款可以大幅减轻。
为了避开对中国商品的 301 关税而经第三国转口、改原产地，属于欺诈，可能涉及刑事责任。

文件	意思	要做的事
CF-28 信息要求	CBP 对归类、价格、原产地有疑问，要求提供资料	按期限回复。回复内容会成为以后补税或罚款的依据，要准确、前后一致
CF-29 行动通知	CBP 打算或已经改变归类、税率、价格，常见是补税	评估是否同意；不同意的，准备证据，结关后可以抗议
扣货（detention）或扣押（seizure）通知	货物被查验或被认为违法	见美国海关扣货和扣押有什么区别
罚款预告（pre-penalty notice）	CBP 认为申报不实，拟处罚款	在通知写明的期限内提交书面答辩，争取降低罚款等级或金额
罚款通知（penalty notice）	正式罚款决定	可以提出减免申请（petition）；不付的，政府可能到联邦法院起诉

结关前：发现自己申报错了（归类、价格、原产地），可以通过报关行提交更正申报（Post Summary Correction），一般要在入境后 300 天内、且在预定结关日之前。
结关后：对结关时确定的税额不服，在结关之日起 180 天内向 CBP 提出抗议（19 U.S.C. §1514）。抗议被驳回的，可以在 180 天内向美国国际贸易法院（Court of International Trade）起诉。
归类有争议的，事先可以向 CBP 申请约束性裁定（binding ruling），以后按裁定申报。

19 U.S.C. §1592 处罚以重大的虚假申报或遗漏使货物入境的行为，按主观过错分档，罚款上限是：

少交的关税本身也要补缴。罚款的追诉期一般是 5 年，所以进口记录至少要保存 5 年。

在 CBP 开始正式调查之前，或者在不知道已有调查的情况下，进口商主动向 CBP 书面披露申报错误、并补缴少交的税款，罚款会大幅降低：过失和重大过失通常只需补缴税款的利息；欺诈的，罚款一般以少交税款的一倍为限（19 C.F.R. §162.74）。

做事先披露要先摸清问题的范围（哪些商品、哪几年、少交多少），披露内容不完整或不准确，可能失去保护。公司内部调查最好由律师主持，以便调查材料受律师保密特权保护。

原产地：经越南、马来西亚等地只做简单包装、组装就出口，通常不能改变原产地。真实原产地仍是中国的，按中国商品缴纳 301 关税。故意转口改原产地的，可能被以走私或虚假申报等联邦罪名起诉。
反倾销、反补贴税：CBP 可以依据《规避执行和保护法》（EAPA）调查规避反倾销税的行为，调查期间就可以采取临时措施。
强迫劳动：依据《维吾尔强迫劳动预防法》，与新疆有关的货物被推定涉及强迫劳动，进口商要用清楚、令人信服的证据和完整的供应链资料推翻推定。
小额包裹：小额免税（de minimis）政策近年已大幅收紧，以前按小包裹清关的电商模式要重新评估。
关税政策变化频繁：2025 年以来加征关税的范围和税率多次调整，以 CBP 的最新公告为准。

报关行（customs broker）负责日常报关、缴税、递交文件，是进口业务不可少的。遇到下面的情况，最好让律师参与：CBP 发出罚款预告或罚款通知、需要做事先披露、货物被扣押要申请放还、对补税要提出抗议或起诉、CBP 或其他联邦机构的调查可能涉及刑事责任。

咨询时请带上：CBP 的通知、报关单（7501）、商业发票、装箱单、提单、产地证明、付款记录、供应商资料。

本所为进口商提供海关问询、补税、罚款、扣货和合规审查的中文咨询。收到 CBP 文件后，请把文件和报关资料一起带来，期限往往很短。相关服务页面：新泽西国际贸易律师、海关与进口合规、新泽西律师。

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